Print E-mail
Edisi - Maret 2011
Monday, 21 March 2011 21:34

Peningkatan Peran Indonesia Dalam Diplomasi Perdagangan Internasional

Drs. Anastasius Riyanto, MA
Direktur Kerjasama Industri Internasional Wilayah II dan Regional

PERTUMBUHAN ekonomi Indonesia diperkirakan mencapai 6,3 persen pada tahun 2011 ini dan lebih cepat dibandingkan 2010 seiring dengan peningkatan pada pemulihan ekonomi global.

Sumber pertumbuhan PDB 2011 adalah berupa: pembentukan modal tetap bruto 11,0-11,2%; Ekspor barang dan jasa 11,3-11,5%; Pengeluaran konsumsi rumah tangga 5,3-5,5%; dan Pengeluaran pemerintah 6,3-6,5%. Asumsi indikator pertumbuhan ekonomi 6,3%, tingkat inflasi 5,3%, suku bunga SBI 3 bulan 6,5%, rata-rata nilai tukar Rp 9.300 per US$. Harga minyak internasional diperkirakan sebesar US$ 80 per barel, dengan Lifting minyak sebesar 970 ribu barel per hari.

Target ekspor produk pada 2011 diproyeksikan meningkat 10,4% untuk produk tekstil, 20% untuk produk sepatu, dan 10% untuk produk otomotif. Sementara untuk produk CPO dan turunannya diperkirakan meningkat sebesar 16%, produk olahan kakao ditargetkan meningkat 61%, dan kopi meningkat 5%.

Tujuan umum kebijakan Perdagangan Internasional adalah untuk meningkatkan akses ke pasar ekspor dan fasilitasi ekspor untuk mengurangi ketergantungan pada pasar ekspor tertentu, meningkatkan pertumbuhan ekspor non-migas, diversifikasi pasar ekspor, diversifikasi produk ekspor, dan meningkatkan iklim usaha perdagangan luar negeri yang ditujukan untuk mengoptimalkan pelayanan publik.

Menciptakan iklim usaha yang mendukung perdagangan dengan meningkatkan layanan perizinan dan non-perizinan sektor perdagangan luar negeri, meningkatkan daya saing ekspor, meningkatkan keunggulan komparatif produk di pasar global, dan meningkatkan citra produk ekspor Indonesia.

Peningkatan peran Indonesia dan kemampuan dalam diplomasi perdagangan internasional adalah untuk mengurangi tarif dan hambatan non-tarif yang diterapkan di pasar tujuan ekspor kita. Selain itu juga untuk meningkatkan intensitas partisipasi Indonesia di berbagai forum internasional dan meningkatkan keuntungan dari negosiasi dalam berbagai forum internasional, yang dapat memberikan hasil yang berharga berkaitan dengan kepentingan nasional kita.

Target pengembangan perdagangan luar negeri pada tahun 2011 ini adalah meningkatkan ekspor non-migas dengan pertumbuhan 11-12%, yang akan dicapai melalui: Peningkatan diversifikasi pasar ekspor, yang diukur dengan mengurangi tingkat ketergantungan pada lima pasar ekspor utama; Meningkatkan kualitas dan keragaman produk ekspor, yang diukur dengan peningkatan indeks diversifikasi produk ekspor non-migas; Meningkatkan kelancaran dan kemudahan ekspor, yang akan ditandai dengan: peningkatan jumlah pengguna perizinan ekspor impor online; mengurangi waktu clearance dalam izin ekspor impor; dan mengembangkan program daya saing yang komprehensif untuk meningkatkan nilai tambah, kualitas, dan branding; Pemahaman yang lebih baik dalam rantai produksi dan suplai (ujung ke ujung) dan perencanaan untuk segmentasi supply chain yang menguntungkan bagi daya saing Indonesia.

Faktor-faktor yang mendasari kebijakan ekspor adalah; Pemenuhan permintaan domestik (konsumsi serta bahan baku industri); Perlindungan dan pelestarian sumber daya alam; Peningkatan nilai tambah; Stabilitas harga dalam negeri; Memenuhi persyaratan keamanan, kesehatan, keselamatan manusia dan lingkungan hidup; Ekonomi, sosial, budaya dan moral bangsa; Perjanjian Internasional (WTO, Skema Kimberley, ICO, Tripartid); dan Kepentingan dan keamanan pangan nasional.

Klasifikasi Barang Ekspor berdasarkan Keputusan Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nomor 558/MPP/Kep/12/1998 jo Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 01/M-DAG/PER/1/2007, barang yang diatur adalah barang ekspor. Hal ini dilatar belakangi oleh: penyediaan internasional, sebagai upaya untuk melindungi kelestarian lingkungan dan alam, meningkatkan nilai tambah terhadap produk Kopi; Produk Kehutanan (Rotan dan kayu); Intan Kasar; Tin Bar; dan Precursor.

Latar belakang kebijakan pengendalian barang ekspor adalah untuk menjauhkan stabilitas modal domestik dan konsumsi serta menjaga kelestarian lingkungan. Barang ekspor yang dikendalikan adalah sapi dan kerbau; ikan Napoleon dan benih bandeng; Core Crude Palm; Minyak dan Gas Bumi; Kulit Buaya; hewan liar dan tanaman alam; Pupuk Urea; Emas Perak murni; Scrap dari besi atau baja (terutama berasal dari Wilayah Pulau Batam); Scrap dari stainless, tembaga, kuningan, dan aluminium.

Disamping itu juga ada kebijakan pelarangan ekspor untuk produk/barang tertentu, hal ini untuk mempertahankan kelangkaan terhadap barang-barang tertentu dan menjaga kelestarian. Produk /barang yang dilarang untuk di ekspor adalah; ikan GoodsFish, Arwana, benih ikan Sidat, ikan hias jenis Botia, Udang Galah, Udang Penaedae; pasir alam, pasir silika, pasir kuarsa, pasir laut;

bijih timah; karet mentah; bahan untuk remailing dan rumah asap; kulit binatang reptil; kayu bulat; rel kereta api atau trem; serpih kayu mentah dan kayu; batu mulia; scrap dari besi atau baja, kecuali dari pulau Batam; satwa liar & tumbuhan alam yang dilindungi (termasuk dalam APP I & III); barang kuno yang memiliki nilai budaya.

Semua komoditas yang tidak termasuk dalam kelompok barang ekspor, diatur sebagai barang/produk di bawah pengawasan dan dilarang untuk di ekspor. Barang/produk yang diatur ekspornya adalah; Kopi (sesuai dengan perjanjian ICO internasional; yaitu unuk meningkatkan nilai tambah dan mempertahankan stabilitas harga); Produk Kehutanan (industri kehutanan diarahkan untuk mengekspor produk akhir, bukan bahan baku untuk menjaga kelestarian sumberdaya hutan; menjamin pemenuhan bahan baku industri dalam negeri; dan meningkatkan nilai tambah produk industri kehutanan); Rotan (untuk menjaga kelestarian sumberdaya hutan dan menjamin pemenuhan bahan baku industri dalam negeri); Rough Diamond  (sesuai skema Kimberley, untuk mencegah penyalahgunaan perdagangan berlian di pasar internasional); Prekursor (sesuai Konvensi Basel, untuk mencegah penyalahgunaan prekursor sebagai bahan baku untuk memproduksi obat narkotika dan psikotropika secara ilegal);  Tin Bar (karena penambangan bijih atau pasir timah yang tidak terkontrol menyebabkan kerusakan lingkungan, disamping juga untuk meningkatkan nilai tambah dengan mengikuti standar kualitas internasional).

Kebijakan impor dilakukan untuk melindungi dan meningkatkan pendapatan petani, merangsang penggunaan produksi dalam negeri, meningkatkan ekspor non-Migas, membuat daya saing perdagangan dan pasar domestik serta iklim usaha yang kondusif, meningkatkan pelayanan publik, reformasi birokrasi dan good governance.
Pelayanan publik yang diberikan dalam sektor perdagangan adalah INSW (Indonesia National Single Window), layanan perijinan online, INATRADE, Perjanjian Internasional/Daerah mengenai perdagangan, dan komitmen Pemerintah Daerah.

INSW adalah upaya untuk memenuhi kebutuhan dan kepentingan nasional untuk meningkatkan kinerja ekspor-impor dan untuk mengatasi berbagai permasalahan arus barang, seperti misalnya waktu lead yang panjang untuk barang impor, biaya ekonomi tinggi, miskinnya validitas dan akurasi data transaksi, serta pengendalian aliran ekspor-impor barang.

Portal INSW (http://www.insw.go.id) merupakan sistem layanan online yang terintegrasi, yang memungkinkan integrasi data dan informasi yang terkait dengan “bea cukai & rilis kargo”, dengan menggabungkan proses otomatis sistem di Bea Cukai, Lisensi, Pelabuhan/Bandara, dan sistem terkait lainnya.
Komponen NSW Indonesia terdiri dari dua pilar, yaitu: Trade-System & Port-System. []